2011年12月13日晚上十點(diǎn)半，鄭州火車(chē)站東站貨運中轉中心，多臺叉車(chē)正在緊張地裝卸貨物。一位現場(chǎng)管理人員告訴前來(lái)采訪(fǎng)的《中國機電工業(yè)》記者，這里大部分貨物都是先從一個(gè)地方運到鄭州，再由鄭州中轉運到最終目的地。相比較以前主要是在春節、國慶等假期進(jìn)出貨量才會(huì )激增而言，如今中轉運輸量“極其巨大”已經(jīng)成了常態(tài)。

作為連接京廣、隴海兩大鐵路干線(xiàn)大動(dòng)脈的核心十字樞紐，鄭州火車(chē)站素有中國鐵路運輸“心臟”之稱(chēng)。但長(cháng)期以來(lái)，就如同心臟之于人體其意義更多在于匯集血液后經(jīng)過(guò)中轉處理向全身疏散。與之類(lèi)似，鄭州火車(chē)站帶給鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的區位優(yōu)勢，也一直使其被定位為全國性商業(yè)貿易中心城市之一。

 “事實(shí)表明，僅僅依靠商品貿易和傳統的農業(yè)不能支撐鄭州未來(lái)的發(fā)展，尤其是在國家提出中部崛起這一大的發(fā)展戰略之后。”鄭州市工信委汽車(chē)產(chǎn)業(yè)局局長(cháng)劉延齡告訴《中國機電工業(yè)》，“作為河南省省會(huì )城市的鄭州在中國區域經(jīng)濟中的位置，實(shí)際上和鄭州火車(chē)站在全國鐵路網(wǎng)中的位置極其相似都是中心，但中心所應該具備的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，很長(cháng)時(shí)間卻一直被忽略。”

劉延齡解釋說(shuō)：“鄭州處于全國三大經(jīng)濟增長(cháng)區域長(cháng)三角、珠三角、京津唐的中間位置，也處在中部地區的中間位置，是國內重要的鐵路、航空、高速公路、電力、郵政電信主樞紐城市，更是國內重要的公路鐵路客貨運樞紐中心。未來(lái)隨著(zhù)國家鐵路的進(jìn)一步規劃建設，鄭州將成為全國普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)中唯一的"雙十字"中心，這一獨一無(wú)二的區位優(yōu)勢將形成以鄭州為中心的中原城市群"半小時(shí)經(jīng)濟圈"和全國"3小時(shí)經(jīng)濟圈"。而以鄭州市新鄭國際機場(chǎng)為中心，一個(gè)半小時(shí)航程可覆蓋全國三分之二的主要城市、五分之三的人口。”

很顯然，隨著(zhù)中國區域經(jīng)濟的快速發(fā)展和交通運輸建設不斷推進(jìn)，鄭州自身的“區位優(yōu)勢”還在持續不斷地增強。如何有效利用這一區位優(yōu)勢，成了鄭州市甚至河南省政府在引導經(jīng)濟發(fā)展時(shí)主要考慮的因素之一。

2011年國慶前夕，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，建設中原經(jīng)濟區正式上升為國家戰略。如此一來(lái)，如何利用自身獨一無(wú)二的區位優(yōu)勢，抓住國家實(shí)施“中部崛起”戰略、中原經(jīng)濟區上升為國家戰略?xún)纱髿v史機遇，找到鄭州經(jīng)濟發(fā)展除農業(yè)與商貿業(yè)之外的“第三條腿”，從而獲得更加強有力的經(jīng)濟增長(cháng)引擎，對于鄭州市甚至河南省而言，不都意義重大，并且已經(jīng)迫在眉睫。

為什么是裝備制造業(yè)？

2011年11月23日，鄭州市政府印發(fā)《鄭州市裝備制造業(yè)發(fā)展規劃綱要》，對這一問(wèn)題給出了答案。

按照規劃，到2015年，鄭州市銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的裝備制造企業(yè)將達到4家，同時(shí)形成3個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過(guò)5～10年努力，把鄭州建設成為中原經(jīng)濟區最具競爭力的裝備制造業(yè)基地，并成為國內一流的以重型裝備和新型裝備為主的重大裝備制造基地、創(chuàng )新基地和服務(wù)基地。具體到2013年，全市裝備制造業(yè)(不含汽車(chē)產(chǎn)業(yè))銷(xiāo)售收入達到1700億元；到2015年，銷(xiāo)售收入(不含汽車(chē)產(chǎn)業(yè))達到2400億元，年均增長(cháng)率達20%。

 “鄭州要在中部崛起中占得先機，要在中原經(jīng)濟區中作為主導城市，必須發(fā)展以裝備制造業(yè)和汽車(chē)工業(yè)為主的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)，這是鄭州未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中，除了傳統的農業(yè)和商貿業(yè)之外最具前景的產(chǎn)業(yè)。”劉延齡如此解釋鄭州對于自身未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“全新定位”。

此前曾擔任鄭州中牟汽車(chē)園管委會(huì )主任的袁志堅也表示：“裝備制造業(yè)將是未來(lái)鄭州除傳統農業(yè)和商貿業(yè)之外主要的基礎性產(chǎn)業(yè)之一，汽車(chē)工業(yè)則是鄭州經(jīng)濟未來(lái)的一個(gè)特色?？纯疵?、德、日等當今世界工業(yè)強國，哪一個(gè)不是汽車(chē)強國？哪一個(gè)沒(méi)有強大的裝備制造業(yè)基礎？而中國過(guò)去十多年里區域經(jīng)濟發(fā)展較快的省市，亦證明了這個(gè)道理，所以鄭州必須發(fā)展并且夯實(shí)這個(gè)脊梁性的產(chǎn)業(yè)，這是鄭州作為中原經(jīng)濟區中心的基礎。而且，從現實(shí)條件來(lái)看，鄭州的區位優(yōu)勢也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”

要理解袁志堅所說(shuō)的“區位優(yōu)勢就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，就不能僅僅只將鄭州作為全國客貨中轉運輸中心這一點(diǎn)去看。他認為，將鄭州的區位優(yōu)勢僅僅理解為交通樞紐和運輸中心的想法，太過(guò)狹隘而且實(shí)際意義不大，鄭州更重要的、意義更深遠的區位優(yōu)勢應該在于：鄭州周邊擁有巨大的消費市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，擁有便利的交通和較低的物流運輸成本優(yōu)勢，更接近中部豐富的原材料和能源資源這四個(gè)因素將使鄭州在未來(lái)中國區域經(jīng)濟中，擁有極其突出的產(chǎn)業(yè)競爭能力。

資料顯示，以鄭州為中心，半徑1000公里范圍內，覆蓋了多達8億人口，這些人口既是消費群體，又是勞動(dòng)力資源。而隨著(zhù)高鐵的建成，3到5小時(shí)之內便可以從鄭州到達該范圍內幾乎所有的大中小型城市。

這也就難怪在富士康和中國龍工集團入駐鄭州之后，包括一汽、上汽、北汽、長(cháng)安在內的國內汽車(chē)業(yè)巨頭紛紛前往鄭州調研，渴望在這塊未來(lái)的風(fēng)水寶地分一杯羹。

 “世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在向中國轉移，而東部沿海地區的物流、勞動(dòng)力成本不斷提升，整車(chē)企業(yè)出于全國布局考慮，謀求在鄭州有所作為是必然的。”袁志堅指出，“2010年河南省企事業(yè)單位年人均工資為30303元，在全國僅高于江西、吉林和甘肅。”

劉延齡則舉了這樣一個(gè)實(shí)際的例子來(lái)形容鄭州的這一優(yōu)勢：以生產(chǎn)經(jīng)濟型轎車(chē)為主要業(yè)務(wù)的海馬轎車(chē)搬遷至鄭州后，相比較之前在海南，生產(chǎn)一輛轎車(chē)的平均成本減少了一兩千元，而這減少的一兩千元直接就成為利潤。很顯然，對汽車(chē)制造商而言，一輛車(chē)在鄭州從制造到最終銷(xiāo)售極具成本優(yōu)勢。

目前，在鄭州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，投資100億元的河南龍工工業(yè)園項目、投資30億元的宇通重工整體搬遷項目、投資9.2億元的鄭煤機大型洗選成套關(guān)鍵裝備建設項目……已經(jīng)開(kāi)工。鄭煤機一位剛剛從鄭州老城區搬到經(jīng)開(kāi)區新廠(chǎng)區工作的中層告訴《中國機電工業(yè)》，現在經(jīng)開(kāi)區里已經(jīng)找不到超過(guò)200畝的整片地塊，很多大企業(yè)都在積極投資建設。此外，鄭州市政府也在大力推動(dòng)對接北車(chē)集團、國機集團、中國航天科工集團等中央企業(yè)的合作項目。

尤其值得一提的是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。在將裝備制造業(yè)確定為鄭州市經(jīng)濟發(fā)展戰略性支撐產(chǎn)業(yè)之后，一個(gè)目標更為遠大的“汽車(chē)城夢(mèng)想”，正在鄭州逐漸浮出水面。

 “中國最大”汽車(chē)城

2010年年底，基于對自身優(yōu)勢的考慮，鄭州市開(kāi)始推進(jìn)鄭州 “汽車(chē)城”計劃。不得不說(shuō)，這是一個(gè)極為大膽的規劃。之所以大膽，是因為到目前為止，這是中國最大的汽車(chē)城規劃項目。

按照鄭州市工信委的規劃，鄭州汽車(chē)城總占地面積高達218.5平方公里?。〝祿@示，2001年成立的上海國際汽車(chē)城規劃面積68平方公里，2003年成立的廣州花都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地則為50平方公里，此后到2005年，長(cháng)春汽車(chē)城規劃面積一躍達到120平方公里，而2011年規劃的柳州汽車(chē)城則直接超過(guò)200平方公里。）

規劃指出，鄭州將利用10～20年左右時(shí)間，將自身打造成為全國重要綜合性汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，到2015年實(shí)現產(chǎn)量100萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入2000億元；到2030年實(shí)現產(chǎn)量270萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入7000億元。并最終通過(guò)打通生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)市場(chǎng)這一汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，使汽車(chē)業(yè)成為鄭州市重要的城市名片和對外交流窗口，立足中原、輻射周邊、面向世界；最終實(shí)現“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之城、技術(shù)創(chuàng )新之城、汽車(chē)商貿之城、汽車(chē)文化之城、生態(tài)宜居之城”的目標。

目標足夠誘人?，F實(shí)則是2010年，鄭州市生產(chǎn)汽車(chē)整車(chē)24萬(wàn)輛（占全國汽車(chē)總產(chǎn)量比例僅為1.3%），完成汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值454億元。按照這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，鄭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比較北京、上海、廣州、長(cháng)春等地區無(wú)疑還有相當大的差距。

 “差距當然有，我們也并非只看到有利因素而忽視自身不足，但差距也意味著(zhù)潛力，而且鄭州發(fā)展汽車(chē)城的優(yōu)勢不僅僅體現在區位優(yōu)勢上。”劉延齡絲毫不否認鄭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現狀中的種種不足。在他看來(lái)，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、人才資源匱乏且吸引力不足、整個(gè)城市缺乏汽車(chē)文化和開(kāi)放的心態(tài)是影響鄭州汽車(chē)業(yè)發(fā)展的三個(gè)最大障礙。

 “這些都是慢功夫，急不得，但我們不能因為這些需要長(cháng)期去努力的因素而放棄我們的優(yōu)勢與資源，鄭州發(fā)展汽車(chē)城，優(yōu)勢極為明顯。除了前面談到的區位競爭優(yōu)勢，過(guò)去十多年形成的整車(chē)產(chǎn)業(yè)格局與我們在汽車(chē)后市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，都將成為未來(lái)10～20年鄭州汽車(chē)業(yè)的核心競爭力。”

劉延齡所說(shuō)的整車(chē)產(chǎn)業(yè)格局，是指擁有宇通、鄭州日產(chǎn)、東風(fēng)日產(chǎn)、海馬、少林、河南紅宇等6家主要整車(chē)企業(yè)的鄭州，已經(jīng)具備包括轎車(chē)、MPV、SUV、交叉型乘用車(chē)、客車(chē)和載貨車(chē)在內幾乎所有汽車(chē)品類(lèi)的生產(chǎn)能力；而已經(jīng)連續舉辦了8屆的汽車(chē)后市場(chǎng)博覽會(huì )，則顯示了鄭州在汽車(chē)售后市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面走在了全國前列。

按照鄭州市政府規劃，隨著(zhù)國內最大的汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)鄭州，未來(lái)以“零部件生產(chǎn)—整車(chē)制造—銷(xiāo)售—售后服務(wù)”為四大板塊的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈將最終在鄭州形成。統計數據則顯示，僅在“十二五”期間，鄭州原有的整車(chē)企業(yè)宇通、東風(fēng)日產(chǎn)、海馬等投資額合計已超過(guò)550億元。

 “政府將以提供服務(wù)和支持的方式積極參與其中”，劉延齡如此總結政府在規劃制定和實(shí)施中的作用。

劉延齡解釋說(shuō)：“除了成立組織機構進(jìn)行協(xié)調引導、制定戰略重點(diǎn)與發(fā)展方向、健全金融體系、積極支持科技創(chuàng )新、加強完善人才引入制度、完善基礎設施并加大宣傳力度這些基本推進(jìn)手段之外，抓龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用，依然是鄭州市政府落實(shí)規劃的主要手段之一。”

猶如通用、福特之于美國汽車(chē)城底特律，渴望在工業(yè)制造領(lǐng)域有所作為的鄭州市，也有自己主抓的明星企業(yè)鄭煤機和宇通客車(chē)。前者是中國最大的煤礦機械設備制造商，占據國內近三分之一的市場(chǎng)份額；后者則是世界上最大的客車(chē)制造商，占中國客車(chē)市場(chǎng)28%的市場(chǎng)份額。

而伴隨著(zhù)鄭煤機、宇通、東風(fēng)日產(chǎn)、恒天重工及新大方等一批企業(yè)的崛起，裝備制造業(yè)中原板塊的力量正日益凸顯！

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